(中央社記者邱柏勝台北14日電)針對股利稅改,財政部長許虞哲日前表示絕不會「劫貧濟富」,取消兩稅合一設算扣抵制後回收的 532億元可扣抵稅額,將按比例分配給原本可退稅的民眾。但該怎麼退,財政部恐頭大。

為縮小股利所得內外資差距、縮小綜所稅與營所稅稅率差距,並提高國內投資意願,財政部委託中華財政學會進行股利所得稅改研究,研究報告日前出爐,總共有11個稅改方案,許虞哲將於明天赴立法院財政委員會報告方案細節。

然而,在此之前,許虞哲已先拜會財委會立委,就稅改方案中的第2、第7,與第11案進行說明。立委透露,財政部傾向堅守稅收中立立場,擬採稅損最小的第11案。

但由於第11案取消股利抵減稅額,納稅義務人將無法獲得退稅,高股利所得者則大幅降稅,因而遭外界批評是「劫貧濟富」案,經媒體披露後,驚動行政院長林全,要求財政部必須考量公平,也使財政部原訂 5月底提出的稅改方案,將延至6月才提出。

許虞哲日前在記者會上重申,股利稅改絕對不會劫貧濟富,兩稅合一設算扣抵制取消後,可回收新台幣532億元的可扣抵稅額。這部分擬依比例退還給原本在現制下可獲得退稅的納稅義務人,但如何退仍待精算。

對此政大財政系副教授陳國樑表示,財政部願朝中低股利所得者可退稅方向考量,顯然就是採「股利抵減稅額」的方式。但若要讓大戶「有感」減稅,一般人不被加稅,勢必增加稅損。財政部應放下稅收中立立場,承認這筆鉅額稅損,並透過提高營所稅的方式弭平財政缺口。

陳國樑表示,台灣營汽車如何貸款所稅稅率僅17%, 在OECD國家僅高於愛爾蘭的12%、拉脫維亞的15%,有調高的空間,且促產條例逐步放寬下,多數企業能夠接受營業稅調升,只要調升1%,就能增加 200億元稅收。對大股東來說,雖然在企業端增稅,但在個人所得部分可大幅減稅,也可減少反彈聲浪。1060514

工商時報土銀房屋增貸【主筆室】

當前大多數人認為美國總統川普的外交、貿易政策戰略均根植於「美國優先」(America First)的思維,並輕言退出跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)、重新談判北美自由貿易協定(NAFTA)等作風,無疑是全球化「團隊精神與合作」的最大破壞者。尤其川普欲挾美國經濟規模優勢所賦予的超強議價能力,透過雙邊的架構與談判,成為全球經貿「零和遊戲」的絕對贏家,更令世界各國憂心。

然而,川普的「自私自利」並非特例,甚或是許多國家領導人未直接說出口的心聲。根據Global Trade Alert統計,金融海嘯後,20大工業國(G20)已新增逾6,000項貿易保護措施,且貿易障礙的型態也更加新穎多元,不再僅限於關稅、反傾銷稅等為人熟知的傳統性防禦工具,顯見反貿易自由化風潮已興起。

再者,近年來全球自由貿易協定(FTA)數量明顯下滑,且2015年WTO所召開的162國貿易部長會議,首度不再重申要回歸杜哈回合談判,而是將精力轉投入範圍較小的雙邊與區域型自由貿易協定,等同於宣判杜哈回合談判已經名存實亡。由此可知,全球化之路早就走得跌跌撞撞,其副作用更使國家與個人的不均問題日益嚴重,民怨與民粹主義遂快速結合,為川普鋪平了入主白宮之路。換言之,川普勝選只是突顯全球多邊貿易協定架構受阻的事實,且加快這個趨勢而已。

此情此景,亦印證了哈佛大學教授羅德里克(D. Rodrik)提出的「世界政經運作三元悖論」(political trilemma of world economy)觀點,也就是全球經濟整合、國家主權,以及高度直接參與的民主政治體制,三者無法同時兼得。除非有個令人信服的國際組織或機制,一如早年布列頓森林協議與其催生的世界銀行、國際貨幣基金,以及1990年代末期組成的世界貿易組織等機構居中折衝,使各方均退一步,才形成貌似三者平衡的狀態。但金融海嘯後,全球投資不振、中國強化進口替代力道、人口老化等結構性因素,已大幅削弱全球貿易活動的動能,與重傷人們對全球化效益的信任,急需強有力且為人信賴的領導者救場之際,坐上全球政經霸主寶座的川普,卻質疑並違抗上述機構所建立起的遊戲規則與運作秩序,且不想積極扮演以往的世界領袖與警察角色。長此以往,勢必嚴重威脅既有的全球經貿合作架構,並大為減弱美國長期累積的聲望與龐大的政經影響力。就今年3月的G20會議竟在美國杯葛下,在公報中刪除抗拒貿易保護主義、支持巴黎氣候協議的字眼,讓過往全球化協同合作的重要成果遭到破壞,即可預期未來全球政經運作必然紛亂失序。

有些人認為美國退出全球領導人角色後,中國或許有機會取而代之。但即便中國有坐二望一的雄心壯志,卻因其政治體制與國家資本主義所限,對外國企業與非政府組織的活動,開放程度遠不及國際水準;對於人權、網路自由、法治、資本管制等重要議題的看法,亦與西方國家相去甚遠,加以處理國際事務的卓越能力不足,難以真正吸引西方各國來歸。

更麻煩的是,崛起的中國融合三元悖論中「經濟整合」與「國家主義」,將與結合「國家主義」與「民主政治」的美國更容易發生衝突。像是在川普「零和遊戲」的世界觀裡,中國對美國的巨額貿易順差,就是美國「輸」的表徵,遂希望透過雙邊架構的施壓扳回一城。除了傳統貿易政策外,還採用一些政治手段,如年初接受蔡英文總統致電,以及對南海與北韓問題上的強勢態度,皆為顯例。惟當前正值中國國家主席習近平欲於年底十九大召開前,鞏固其領導核心的關鍵時刻,凡事以「維穩」考量,使習近平對美國挑釁有更大的容忍度,也促成了4月習川會雙方賓主盡歡的姿態。但如果川普政治手段操作過度,難保中國不會對美國的貿易保護措施提出反擊。考量到中美貿易關係的依賴性及兩國對全球經濟的龐大影響力,若雙方真在經貿議題上衝撞,必將為金融市場帶來更大的震盪。

由此可知,隨著川普放棄美國維持全球政經體制運作的角色、中國取而代之的時候未至,加以反全球化的民粹勢力在已開發國家逐漸壯大,進而動搖現行政權,均加深三元悖論下的政經僵局,使全球化發展更為困難。最壞的情況是,若中國對美國的貿易施壓忍無可忍而產生極端反應,甚至採取自保姿態,開始抗拒或扭轉融入全球市場的進程,以及必要的結構改革,則在全球前二大經濟體及進出口市場,對貿易活動和規則「各行其是」之下,全球將被迫捲入一場無贏家的貿易戰爭,對經濟傷害之大,將難以計數。反之,若習川會營造出的和諧氣氛,足以制約川普掀起貿易戰的意圖,或支撐兩國協調出可運作的互動模式,全球經濟便還有喘息空間可靜候下一個令人信服的國際組織或機制到來。

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金融卡除了讓您提領現金外,還可以做「存摺透支貸款」,如果您帳戶裡的活期存款、活期儲蓄存款或定期存款愈多,與銀行來往時間愈長,可借貸的額度也就愈高。

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信用卡亦稱為塑膠貨幣;它能提供民眾用來取代現金消費的通用工具。而「信用卡」是由各金融機構所認可發行,發卡單位會依照申請人的薪資所得、信用紀錄來評估核發信用卡的消費信用額度。

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信用卡的信用額度即是消費額度,也是所謂的循環信用額度。銀行會依據個人提供的財務能力、信用記錄等資料,設定信用額度。在信用額度內可刷卡消費,並享有循環信用的付款便利。

指數型信貸

通常係挑選國內十大銀行,以一年期平均定儲利率當做指標利率,外加銀行本身成本加碼來算出貸款利率。至於加碼的程度,也會考慮到申貸者的信用評分而定,指數型信貸大多每半年更動一次利率,是為了要調整指標利率。

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黃俊宇

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